军队的问题看似复杂，其实却是所有需要面临的问题中，最为简单的一个问题。

    在如此优异的待遇下，很少会有人不动心的。

    反倒是对基层的改革，让扶苏迟迟拿不定主意。

    给钱也好，给其他的什么也好。

    基层百姓真正在意的，其实是粮食。

    肉食什么的对于他们来说都太过于虚伪了，这年头的百姓可不知道食物的单一容易引起营养不良。

    现社会的各项进展才刚刚走到需要填饱肚子而已。

    扶苏自然不能去违背这个现实情况去搞那些虚头巴脑的东西。

    所以，要想对民间有更多的改变，他首先需要解决的便是粮食的问题。

    诚然，他可以依靠周边地区的支援来短暂的解决粮食问题，可长久下去呢？

    改革不是乱来，只有当产出过剩的时候，你才能将过剩的产能投入到别的地方，在不破坏现有平衡的前提下，去做出一些改变。

    所以说，尽管改革已经开始，但是现如今的扶苏，除了军队以外，其他的方面并不能轻易的去推出新政。

    ……

    云阳！

    泾水东岸。

    云阳令亲眼看着几座高大的圆盘被树立起来，随着固定的木棍被取下，圆盘缓缓的转动了起来。

    一圈过后，便有河水顺着圆盘落下，顺着事先设置好的轨道进入到一座大池子内。

    这里一共有五座巨大的圆盘水车被先后树立起来，他们共同连接着一座大池子。

    而大池子的另外一端，则是连接着三个出口。

    “上使，此物能够投入使用，实乃大秦之万幸，天下黔首之万幸呐，下官甚至已经能够想到今年丰收的场景了！”云阳令兴奋的指着被水车带上来的水。

    耕种最大的问题有三个，一个是土地的肥力问题，一个是水源问题，最后一个是不可抗拒的自然因素。

    肥力问题不难解决，及时休田就可以了。

    水源问题那就没办法了，干旱的时候就连人吃的水都是问题，更不要说用来耕种了。

    &     直接将河口挖开引水过来灌溉？

    想都不要想，能有这种条件的肥田，便是十亩，二十亩寻常耕地都换不来，而且还都掌握在贵族手中。

    普通的百姓，只能看天吃饭。

    但是现在这个问题却解决了，水车虽然看似无关紧要，但是却能源源不断的将河中的水引上来，再分流到各地去。

    以往距离水源远的地方，百姓只能自己拉车来这里打水。

    河水丰富的时候还没有关系，无非就是累了点。

    可一旦河水减少，水位下降，即便有律法的约束，各个村落之间也是极其容易因为水源而发生矛盾的。

    “上使，用这种小圆筒往其他地方引水，效率是不是太低了一些？而且代价也不小，下官觉得倒不如直接在地上开挖水渠把水引过去呢，这样速度会更快一些。”云阳令又说道。

    “此策已被公子证实不可取也！”来自内史府负责下来指导水车以及水渠建造的使者笑着摇了摇头。

    “请上使明示！”云阳令有些懵了，以往他们不都用这种方法吗？怎么就不可取了？

    “公子令人开挖一条水渠，宽深各一尺，长百步，令人在一头倒水二十桶，百步外滴水未收！”

    “公子又令人造此圆筒为渠，同架百步远，倒水二十桶，百步外收水十九桶余半。”

    “公子言，地面挖渠固然简单，然途中损耗也极为可怕，圆筒代之，虽成本有所上升，但途中损耗的水源，仅一县所废，亦可多供应一县所需！”

    “水源充沛的时候这个问题还不重要，可一旦天气大旱，水位下降，这个问题就会立刻凸显出来。”

    “原来如此，公子真乃大秦之福，下官钦佩！”云阳令听闻上使的话，心中对扶苏便产生了敬佩之意。

    这年头的官员并没有那么多勾心斗角的事情，不管同僚之间怎么玩，但是在治理地方上面，他们是不会打任何折扣的。

    为什么会有那么多官员想尽办法也要调到靠近水源的地方为官？

    一是本地粮食产量有一定的保证，二是如果自己管理的好，把本地水源借到周边县的话，那也是自己的政治资本，能为未来升迁加分的。

    至于说靠着几个水车够吗？

    目前来说是够用的，何为灌溉？

    并不是后    世那种水渠挖开，井房一开，等着水自己在自己的地过一遍，那叫浇地。

    真正的灌溉是提着一只水桶，用一个带嘴的水瓢顺着每一株粮食的根部一点点的灌水。

    熟练的老农灌溉一亩地也就只需要十余桶水就够了。

    并不是他们不想省事，而是打水实在太难了，灌溉高峰期，往往消耗在打水途中的时间，要比蹲在田野的时间还要多。

    但是现在问题就简单了，整个云阳县境