“如果还是不够的话，那就给他们打开上升的通道。”扶苏直接扔出了王炸。

    老秦人为什么对秦朝统一后表示不满？

    其最大的原因就是军功制度下，天下一统，导致无仗可打，无仗可打，也就意味着基层的上升通道被切断了。

    一年两年的没关系，时间久了呢？

    当基层看到上去的永远都是那些贵族子弟，而他们连上战场去拼个未来的机会都没有了，心中怎能不悲伤？

    连老秦人都是如此，六国旧民又该怎么想？

    他们的实际情况，要比老秦人更差。

    而且还有一点，嬴政为什么能凭借着个人的威望压制住六国？

    其实原因也很简单，战国经历了几百年的战火，大家都被战争深深的伤害了，也都疲倦了，都不想打了。

    依靠战功能够上升是不假，但真正能走上去的却并不多。

    大家都累了，天下一统了，终于不用打仗了，终于可以过上好日子了。

    所以在秦一统六国之初的几年，各国旧民的配合度还是很高的。

    因为他们也想有一个国家能够结束这个纷乱的时代。

    只不过随着后续的各种徭役征发，才导致了他们渐渐的心生不满。

    “现今天下无仗可打，怎么打开上升通道？”嬴政微微眯着眼睛，他也在考虑这个问题，可无论他怎么想，就是想不出一个解决的办法。

    军队不靠战功，难道靠猜拳上位？

    “父皇，这个方法可就多了去了。”

    扶苏淡然一笑，这个问题他甚至都不用动脑子，有现成的答案给他抄。

    至于会不会把秦军变成华夏历史上最强大的职业军队……宋军！

    这个扶苏是一点也不担心的，‘强大’的宋军之所以不能打，其根在于复杂的政治环境。

    身为职业军队，宋军的训练那是一点也不差，上四军随便拉出来一个都能吊打其他部队的兵士。

    他们的装备也是当时最先进的，说句毫不夸张的话，当时宋军的装备，就像现在的美帝一样。

    但是很可惜，文人压制武将，武将内部争    斗，最终给人带来了一种宋军很弱的假象。

    扶苏甚至一点也不怀疑，把大秦的这帮人送去宋朝，直接接管宋朝朝廷，他们能带着那支宋军吊打全世界。

    “其一，基本晋升制。”

    “虽说野战部队原则性只要三十岁以下的兵士，但是将其细分以下的话，应该是只要二十五岁以下的更加合适。”

    “所以这就需要一个比较庞大的规划了，比如说朝廷需要常年保持五十万野战军的编制。”

    “那么这个计划就要分为五年来完成，每年只招十万人，五年后部队满编。”

    “从第六年开始，第一批进来的就要退役离开了，他们离开的位置，会被新来的顶替掉。”

    “而这十万人当中，必然有一些极其优秀的兵士，我们需要做的，就是想办法将他们留下。”

    “而留下的这些人也将进入第二期的兵役，不过这一次他们不再是普通的兵士身份，而是什长。”

    “一个什长可能吸引不了他们继续服役，但我们完全可以给他们一些更加吸引人的东西。”

    “例如说二期兵役缩短服役期限，由五年改为三年，服役完第二期之后，可以拿到一笔钱退役回家。”

    “若是服役完三期，可以保证其成为求盗，或者城防屯长。”

    “这便是基本晋升制。”虽然扶苏没有直接说出来，但这其实就是士官制度。

    “妙！陛下，此举大妙啊！”李斯兴奋的看着嬴政。

    若是真的按照扶苏的说法来做，他们成功的概率很大，人才也同样能够留住。

    基层上升的通道，并不是说要让他们一飞冲天，大多数人都没有那个实力。

    以往基层想要的不过是爵位而已，扶苏虽然没有说爵位的事情，但若是服役十一年之后，回去可以成为屯长或者求盗，这对于寻常人来说，那不就等于是一飞冲天了吗？

    嬴政略显惊讶的看着扶苏，不过他倒是想到了更多。

    十万人不可能全部都留下，也可能只留下一半，甚至是一万人，或者几千人呢？

    机会是给你了，但你怎么把握呢？

    唯一的机会就是在服役期间好好训练，好好表现。

    如此一来，朝廷便可以设立一些考核标准来作为    判定规则，大家都认真训练，那不就意味着军队的实力就会变的越来越强吗？

    而退役之后，也完全可以将他们引导到城防部队里面去。

    战斗力他们是有的，只需要训练一下守城技巧就行了。

    随着时间的推移，哪怕他们年纪大了一些，但若是守城的话，恐怕也是一块难啃的硬骨头。

    “其二呢？”嬴政问道。

    “其二便是军功制了！”

    “军功制分