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    通过八月法令之后，制宪议会又转入《人权和公民权宣言》的草拟工作，经过逐字逐句讨论，于8月19日通过。《人权和公民权宣言》受美国独立革命的影响非常大，在民主原则上许多地方又超过了美国《权利法案》，是法国大革命的纲领性文件，它的核心内容是人权与法治。

    《人权和公民权宣言》指出：“在权利方面，人生来是而且始终是自由和平等的”。“任何政治结合的目的都在于保障人的自然的不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫”。“整个主权在根本上存在于国民之中。任何团体或个人不得行使主权所未明确授予的权力”。这些就是《人权和公民权宣言》的总纲。

    它首先明确了人的与生俱来的自然权利（天赋权利），即自由和平等。这种自然权利通过人们的“政治结合”，就变为公民权利，那就是“自由、财产、安全和反抗压迫”。政治结合产生的是公民社会，体现出来的是“社会契约”原则。因此，最高权力来自于国民，即主权在民原则。《人权和公民权宣言》宣布的这个根本性原则具有非常重大的历史意义。它以主权在民代替主权在君，是以公民社会代替贵族社会的根本表现。它极大地提高了公民在国家中的主体意识。

    虽然制宪会议的议员们把人权宣言描述的天花乱坠，但是人权宣言的背后是2500万法国人民只有约700万人是有公民权的，而这700万名公民中约有400万才是有选举权力的积极公民。

    也就是说2500万法国人民赶走了50万贵族特权阶层，却要接受400万比他人更平等的法国公民的统治。这可真是一个华丽的讽刺。

    路易.查理对此只能无奈的摇头而已。这些日子为了说服自己的父亲路易十六接受8月法令，已经让路易.查理费劲了唇舌。

    而这人权宣言估计更是让路易十六难以接受了。不过这些日子巴黎城内的重建工作倒是有序的开展起来了。

    在路易.查理和孔多塞侯爵的联合下，整个巴黎的学校都被重新整顿了，孔多塞侯爵主持下的教育委员会更为关注高等教育，塔列朗主教和孔多塞侯爵设想一种以科学为中心的全国性系统，所有聪明而又正直的公民将接受科学和各种实用技艺的训练。而科学院从一个特权和荣誉的机构，逐渐变成整个法国的共同教育领导，变成国家的最高学术机关。

    法兰西科学院分为三个分部，科学、伦理学和政治学、文学和美术。科学分部成为科学界的施展抱负的圣地，它成为各种技术标准的监护者，也是技术方面的最高法庭。

    国家教育系统被分为两级，最高一级法兰西国家研究院，下一级各省的中心学校。中心学校提供中等教育，每个省各设立一所。

    在路易.查理的强烈建议下，作为高等教育的补充，设立国立师范学校和综合工科院校，并以巴黎为试点城市，接收所有教会设立的学校，在巴黎四十八个区各自建立小学系统，成立巴黎教育学会，任命罗兰夫人为巴黎教育学会委员主持小学教育工作。

    在路易.查理的独断和罗兰夫人的支持下，巴黎小学将面向所有7岁-15岁的适龄儿童，学制为5年，设立文学、数学、物理、化学四门课程。并且巴黎教育学会和工人互助会合作，各区小学还建立了工人夜校，开始对普通的巴黎市民和工人进行扫盲运动。

    对于路易.查理和罗兰夫人所设立的巴黎教育学会从一开始就被部分议员和报纸所攻击，从女性从事公职到小学的男女同校，都成为了攻击要点。

    一方面罗兰夫人设立的女性团体纷纷发言反驳外，路易.查理透过沙威和伏脱冷的秘密警察组织，对一些太过忘乎所以的报纸和议员进行了金钱收买、武力恐吓和栽赃陷害之后。对巴黎小学的舆论攻击风波终于渐渐平息了。

    与此同时，被关在西岱岛监狱的110名参加暴动的官兵被路易.查理释放了出来。路易.查理给了他们一个选择，一个是担任塞纳省乡村督导员，负责监督制宪会议八月法令的实施工作，并负责组建各个乡村的小学建立工作；另一个则是被免去军职，流放马达加斯加拓殖点三年。

    这些官兵们开始切切私语起来，一名军官询问到：“担任乡村督导员的还能保留军人身份吗？”“是的。”路易.查理回答道。很显然这些官兵都如了路易.查理的愿，全选择了担任乡村督导员的道路。在官兵们选择完成后，路易.查理直接就放了他们三天假，并要求三天后去巴士底城堡接受任命书和一些必备物资。

    当这些官兵离开后，负责管理这些人的贝西埃尔上尉有点担心的问道：“殿下这么放他们走了，他们不回来了怎么办。”路易.查理淡淡的回答道：“现在跑总比到了乡村后再跑好。”而一边的沙威则疑惑的问道：“殿下，这么轻易就放过他们好吗？他们可是参加暴动反对王室的叛军啊。”

    路易.查理安静的回答道：“我知道，这些人还是最为坚定的共和分子。他们每个人